大概10年前，在某地滩涂区域站岗，遇到了类似于内蒙古的事

滩涂公司偷偷把上万亩滩涂地私下以很低的流转费流转给十几个外地承包户。承包户耕作十几年，把滩涂地平整规划成良田。

滩涂公司造地项目结束通过验收，政府接收土地，用作发展规划。发现有人非法耕种，于是就启动劝退，给大包户普法，好说歹说大包户不肯推出，要求政府继续把土地承包给他们，理由也和内蒙古那个大包户一样，土地是他们改良成耕地之类的。

这当中，政府，滩涂公司，大包户三方争执了大半年，谁也不让步，政府肯定有监管疏忽的问题，滩涂公司有私自出租土地的问题，大包户也有非法流转土地的问题。之后打春耕季节，土地验收后不能抛荒，否则当地政府从上到下全部要问责，于是政府给滩涂公司施压，最后公司赔偿了一大笔钱把大包户打发了。

你要问这件事谁吃亏？首先当地政府肯定没吃亏，土地收回来就能播种了，基本上白捡良田。大包户吃亏吗？也没吃亏，土地种了十几年，该回本的早回本了，退出前还从滩涂公司身上咬了一块肉。滩涂公司亏了吗？也没亏，给大人们抗了雷，以后政府项目源源不断，赚的盆满钵满。但是这个事情肯定有人买单的，聪明的韦恩，猜猜看整件事情谁亏了？