小官巨骗两千万：上班社保所长，下班彩票店员
2023年11月25日清晨，农妇代元贵从重庆一栋居民楼的30层一跃而下。事发5天前，代元贵曾到派出所报案，称她被镇上社保所所长杨皓骗了150多万元——她的10个亲戚打算用这笔钱买养老保险，但钱交给杨皓后，事没办成。
49岁的杨皓与代元贵是老乡，都是重庆市大足区万古镇人。2015年9月至2023年6月，杨皓担任万古镇劳动就业和社会保障服务所所长，后调任万古镇政府卫生健康办公室主任。
2024年8月15日，大足区法院开庭审理杨皓案，当庭判其犯诈骗罪，处有期徒刑十四年八个月。
判决书显示，2016年7月至2023年11月，杨皓利用职务之便骗取被害人及中间人信任，以帮助他人办理社保、代为补缴社保为幌子，骗取190余人、共计约2010.6万元，所得赃款全部用于网络赌球及购买彩票。杨皓未提起上诉。
南方周末记者还了解到，与杨皓共事的万古镇社保所原副所长袁波，也借代办社保行骗438万元。袁波涉其他案件被逮捕，目前尚未起诉。
万古镇社保所原所长杨皓，以帮助他人办理社保为幌子，骗取190余人共计两千万元。
与他共事的副所长，骗取70余人共计438万元。“模式一样，但各干各的。”
“我想他本来就是单位的人，不能欺骗我，所以很相信他。”杨皓名下没有更多资产可执行，受害者们被骗的钱一时难以追回。
“我把钱挪用于购买足彩和赌球，争取把输了的钱赢回来。”下班后，杨皓在一家彩票店当销售员，也是撑起该店生意的主力顾客。
杨皓东窗事发，与跳楼身亡的代元贵有关。
57岁的代元贵是蒋钰梅多年好友，出于信任，2022年底，代元贵陆续转给蒋钰梅约153万元，用于缴纳10位亲友的养老保险。代元贵作为中间人，收取了好处费5.3万元，继而将好处费交给蒋钰梅，用于给丈夫缴纳社保。
但到2023年7月，代元贵从兄弟媳妇口中得知，社保一直没有办下来，于是起了疑心。她埋怨蒋钰梅：“蒋大姐，你也是，啥子局长？你都把我们哄咯。”
微信聊天记录显示，代元贵开始每天催问蒋钰梅社保办理进度。9月下旬，代元贵被亲友找上门闹事，于是跑到蒋钰梅的住处哭诉。她也多次找杨皓要钱，称再不还钱就要去举报。“他说我闹不出来个啥子，（难不成）能杀他血啊。”9月29日，代元贵告诉蒋钰梅，亲友们在准备材料告她。“一百多万呐，蒋大姐，我哪里承受得了吗？”
杨皓始终没还钱给代元贵，他发消息给蒋钰梅：“叫她（代云贵）千万别去节外生枝，到时单位搞假的也遭殃。”他又安抚蒋钰梅，“我两个一定要振作点，否则要出事。”
据重庆纪委监委消息，2023年11月，大足区人社局二级巡视员胡红兵因严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。杨皓称，受胡红兵事件影响，自己办理社保的进度也被拖慢，“现在纪委调查组在查，大足办的假的都被封了。”
那段时间，代元贵多次告诉蒋钰梅，自己彻夜失眠、咽不下饭。最终在2023年11月20日，两人一起去万古派出所报案，称她们被杨皓骗了超过430万元。蒋钰梅向南方周末记者回忆，她报案时还带了衣服和洗漱用品，代元贵带了一个行李箱，“因为杨皓说，我们要是告他，警察就会把我们抓起来拘留”。
5天后，代元贵跳楼身亡，事情越闹越大，越来越多的受害者找串串和杨皓讨钱。与此同时，杨皓还在继续购买彩票并行骗。李维秀告诉南方周末记者，那一阵子，杨皓打来电话让她“多找点（想补缴社保的）人”，称社保2023年12月都会办好。11月下旬，还没听到风声的李维秀先后转给杨皓约30万元。
2023年12月1日，杨皓前往大足区纪委投案自首。
当天下午，李维秀接到派出所要求其做笔录的通知时，才意识被骗了。其他前往派出所做笔录的受害者拍下这一幕：
李维秀在派出所地上打滚，扯着嗓子大哭：“社保所所长骗几百万呐，全是骗我们老百姓的钱呐。”
杨皓自首后，受害者们多次集体维权，万古派出所、季家派出所、中敖派出所等多个大足区公安局分所陆续接到报案。
一个所长，一个副所长，两个所长都遭了（出事了）。
”2023年12月5日，李维秀跟一位受害者在电话里说。
李维秀所说的副所长，是万古镇社保所原副所长袁波，当时还未被抓。公安机关查明，2021年至2023年，袁波利用其社保所工作人员身份获取他人信任，再以帮人办理社保和补缴社保金为由，骗取70余人共计438万元，赃款全部被袁波挥霍，最终无力偿还。
一位知情人告诉记者，袁波代人办理社保所骗赃款，主要被袁波用于商业投资，且与杨皓的案子没有关联。“两人（骗人）的模式是一样的，但各干各的。”
据蒋钰梅所知，袁波与杨皓是同学。南方周末记者从案件相关材料中了解到，袁波1996年起在万古镇原企办工作。2007年，袁波停薪留职创办企业，曾与朋友在重庆巴南区开了一家机电公司。2020年，袁波到万古镇社保所工作。
裁判文书网显示，2017年至2019年，袁波身陷5起民间借贷纠纷、2起金融借款合同纠纷以及2起信用卡纠纷，袁波均作为被告，被私人、企业及2家银行指控欠钱不还，欠款金额在1万元至60万元不等。
当杨皓诈骗的消息在当地传得沸沸扬扬时，曾找袁波违规办理社保的人也着急。2023年12月，在广州务工的兴磊赶回万古镇，与一些受害者找袁波讨钱。
2022年，兴磊交给袁波15万元用于代办社保。兴磊告诉南方周末记者，一年多时间过去，他的社保没有办下来。袁波解释，网络不好、办的人太多，要慢慢来，并承诺一定会办好。
彼时，袁波一面要应付前来要钱的受害者，一面担心诈骗事迹败露。他将事态逐渐恶化的矛头指向蒋钰梅。2023年12月7日，袁波在电话里指责蒋钰梅对杨皓的报案行为，称事情调查下来，几败俱伤，并吓唬蒋钰梅说：“你还不是该遭，到里面关个三年五年。”
2024年1月25日，袁波被大足区公安局刑事拘留，起因却是牵涉一起盗窃毛肚案。
就在杨皓自首那天，2023年12月1日下午，袁波通知万古镇派出所一名民警、两名辅警假装出警，要求一位来大足区做牛肚生意的卖家提交合格证并登记个人信息，以此转移卖家注意力并拖延时间，趁机将该卖家一批价值77万余元、近8吨重的毛肚转移走，后将毛肚倒卖获利。2024年1月10日，该卖家报警。
袁波以办社保为名的诈骗由此败露。2024年2月26日，大足区公安局对袁波涉嫌诈骗立案侦查。案件目前在检察院审查阶段。
南方周末记者查询公开案例发现，前几年，大足区也发生过与杨皓、袁波类似的诈骗案。2019年至2020年，薛某在大足区医保局工作期间，以代办一次性补缴养老保险、代办医保为由，骗取7人财物共计41.29万元。
6“杨皓收钱是个人行为”事发之后，李宗文时常琢磨，杨皓是不是有什么隐情，最后没办法才行骗。
55岁的李宗文与杨皓是老相识。二十多年前，还是学生模样的杨皓，到村里办理征地社保工作。李宗文记忆中的杨皓，有文化，好相处，看起来老实，事也办得好，给大伙留下的印象都不错，“我们生产队五十多个人，征地社保都是杨皓手头办出来的，最后赔好多钱，都是他签字的。”
“杨皓私自收取钱，肯定是他的个人行为，与万古镇社保所该承担的职能职责完全不符。”2024年4月，大足区社保中心一名工作人员在接受警方询问过程中称，补缴业务属于高风险业务，一直都由区社保中心在负责，未赋权给社保所。
在部分受害者委托的律师周立太看来，杨皓利用职务上主管、经手财务的便利，非法占有公共财物，其行为应定性为贪污罪。法院未采纳该意见。
大足区法院认为，杨皓不是利用国家工作人员具有的职责和权限，而是利用其在社保所任职的身份便利，向被害人或中间人做出可以代办代缴等虚假承诺，并通过伪造营业执照、虚挂企业等方式为部分实际不符合社保办理的人开户，以及通过发送伪造的社保受理单及缴费基数表图片等形式，让被害人陷入错误意识，进而自愿交付财物。杨皓占有的是被害人的私有财产，而非公款。事后杨皓将收取的资金大量用于网络赌博及购买体彩予以挥霍，其行为符合诈骗罪的构成要件，应当以诈骗罪定罪处罚。
2024年8月15日上午，大足区法院判决杨皓犯诈骗罪，判处有期徒刑十四年八个月，并处罚金200万元。判决生效后10日内退赔各被害人损失2010.6万元。
社保工作人员利用身份之便，违规代办社保并受贿的案例并不罕见。南方周末记者梳理2005年至2020年的20起类似案例，发现涉案职工违规操作的手法多样：除了以虚挂单位、伪造劳动合同的方式骗取职工养老金，也有为参保人伪造虚假致残程度鉴定结论通知书、变更实际年龄、伪造特殊工种申报材料等方式办理提前退休；还有在购买失地社保人员名单中违规安插参保人员，以骗取政府兜底资金。
杨皓案判决后，串串们的日子依旧过得胆战心惊。杨皓名下没有更多资产可执行，受害者被骗的钱一时难以追回。
李维秀关掉经营多年的养猪场，卖掉八百头猪，还了部分受害者的钱，每天仍会接到催债电话。蒋钰梅关掉小门市，离开重庆，手机一直处于停机状态，“我现在不敢用电话，他们一直打过来骂我。”
2024年8月17日晌午，一位55岁的受害者赶到重庆，向南方周末记者诉苦。她瞒着儿女，跟亲戚借了12万元，自己又添了20万元用来补缴社保。“那是我们一担一担挑出来的钱，就想老了能养活自己。”
她和丈夫半辈子都在工地上背水泥、做土木活挣钱，帮人修了二十多年房子，不曾签过一份合同，也没见人赖过账。
“我们农村的人原来都讲人情，没得说谎，哪想到，现在的人跟以前不一样了。” 钱是追不回的 “我们农村的人原来都讲人情，没得说谎，”
哪个时间线里的农村
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